近日，柳州市社會保障卡（以下簡稱社?？ǎ┌l(fā)放工作正式啟動，全市參保人員陸續(xù)在各代理銀行網(wǎng)點領(lǐng)取到了新的社?？?。
從2011年起，由國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，具體由各省市人力資源和社會保障部門面向社會公眾發(fā)行中華人民共和國社會保障卡（簡稱社保卡）。截至2015年9月底，全國社會保障卡持卡人數(shù)已達(dá)8.09億人，普及率達(dá)到59%。隨著社保卡全國范圍內(nèi)的鋪開發(fā)行，其作用和意義隨之提升，成為服務(wù)人力資源和社會保障行業(yè)的重要服務(wù)載體。同時從今年起，部分地區(qū)社?？ǖ膽?yīng)用還將擴(kuò)展至民政、衛(wèi)生等其他政府公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)“一卡通”功能。
根據(jù)人社部社?？ㄍ七M(jìn)部署，廣西壯族自治區(qū)今年底前將在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放1000萬張社保卡。目前，廣西的社保卡主要承載原“醫(yī)?？ā钡慕Y(jié)算功能，并逐步加載養(yǎng)老金發(fā)放、失業(yè)金領(lǐng)取等功能。柳州市即日起也將全面啟動社?？òl(fā)放工作，首先將分批分步驟將原職工醫(yī)保卡全部更換，接下來逐步延展至居民醫(yī)?？āＮ沂杏媱澞陜?nèi)發(fā)放140萬張社?？ǎ瑑赡陜?nèi)覆蓋全市參保人員，實現(xiàn)“人手一卡”。社?？ㄊ墙窈笤趪鴥?nèi)社會保障的重要信息載體，是記錄每個公民社會保險關(guān)系的重要依據(jù)。
社?？ㄓ勺畛醯膯我唤Y(jié)算功能，逐步發(fā)展到集身份憑證、待遇領(lǐng)取、金融支付等多重功能于一身，未來涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用功能更可達(dá)數(shù)十項乃至百項之多。
柳州市社保卡的發(fā)放不但是全區(qū)“一卡通”戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)，更標(biāo)志著我市人力資源和社會保障信息化又邁入了一個新的階段。
國字號權(quán)威性，社保、金融集一身
此次我市面向公眾發(fā)行的社?？ㄊ前凑杖珖y(tǒng)一制式標(biāo)準(zhǔn)制作，具有人力資源社會保障應(yīng)用功能和銀行金融應(yīng)用功能的集成電路卡（IC卡）。社?？嬗∮袇⒈Ｈ诵彰?、照片、以及社會保障號碼（身份證號）、社會保障卡號碼、開戶銀行標(biāo)識、銀行卡卡號等信息，用參保人員的話說，“既像身份證，也像銀行卡。”
除了就醫(yī)、購物，未來社保卡的功能還有更深、更廣的拓展空間。國家人社部對社?？ǖ墓δ苣繕?biāo)設(shè)定為102種，根據(jù)“急用先行，逐步擴(kuò)展”的原則，今后持社?？ú坏梢跃歪t(yī)買藥，實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，用于社保費用繳納、社保待遇領(lǐng)?。ㄖT如養(yǎng)老金發(fā)放、失業(yè)金領(lǐng)?。┑壬绫I(yè)務(wù)；還可辦理就業(yè)登記、參保登記、工傷認(rèn)定、職稱認(rèn)定等人力資源相關(guān)業(yè)務(wù)；并逐步向更深更廣的公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，為社會公眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的一體化公共服務(wù)。
異地就醫(yī)直接結(jié)算，逐步拓展公共服務(wù)領(lǐng)域
“以前只要出了柳州一切都不方便，買藥掏現(xiàn)金，住院自己墊，回來再報銷，往返很折騰。現(xiàn)在一卡在手還能說走就走，看病、買藥還能購物，這不僅是‘一卡通’，簡直就是‘八桂通’?！笔着I(lǐng)到卡的李先生對社保卡充滿了期待。
與原醫(yī)保IC卡功能相同的是，社?？删歪t(yī)買藥，同時還可作為普通的銀行借記卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。與原醫(yī)保IC卡功能最顯著的不同是，新發(fā)放的社?？捎糜谧灾螀^(qū)內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算。參保人員可直接持新卡在異地定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或在異地定點藥店刷卡購藥，由個人賬戶支付費用。目前異地就醫(yī)的醫(yī)療待遇和報銷比例按照柳州市政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，異地門診和住院的辦理手續(xù)略不同。社?？ǖ陌l(fā)放讓參保人員異地就醫(yī)治療后再無需墊支大額醫(yī)療費用，也免去了往返報銷的舟車勞頓，真正讓參保人員享受到醫(yī)療系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后的便捷與周到。
信息共享，全區(qū)通用初步試行，全國通用指日可待
我市計劃在今年年底前將全面停發(fā)原醫(yī)保IC卡，制卡、發(fā)卡工作緊鑼密鼓同步鋪開。為方便參保人員和單位，我市今年采取社?？兄瓶ǖ姆绞?，市社保局將數(shù)據(jù)分批報送自治區(qū)社保局批量制卡，以大數(shù)據(jù)的信息共享為技術(shù)支持。這樣一來，社?？ǖ陌l(fā)放就將實現(xiàn)人員基礎(chǔ)信息和卡狀態(tài)信息的全區(qū)集中共享、統(tǒng)一管理，保證了持卡人在全區(qū)范圍內(nèi)個人基本信息的唯一性。全區(qū)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，區(qū)內(nèi)各地市社?？ā耙豢ㄍā钡南嚓P(guān)工作也預(yù)計在今年年底前完成，屆時將實現(xiàn)真正意義上的全區(qū)“一卡通”。
我們完全可以展望，社保卡的發(fā)放將打破地域限制，進(jìn)一步與區(qū)外其他省市之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)應(yīng)用，打破身份和地域的桎梏，為參保人員最終實現(xiàn)真正意義上的自由流動預(yù)先提供技術(shù)保障。在不遠(yuǎn)的未來，社保卡終將實現(xiàn)“人員全覆蓋”、“業(yè)務(wù)全覆蓋”、“跨地域全覆蓋”，實現(xiàn)全區(qū)通用，為人民群眾“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”！